按照作战计划，两位大长老将以两千精兵守城，等四大家族联兵都齐聚河内城的时候，两位御龙骑士各领五百精兵奇袭四大家族的老巢。

　　少龙主负责奇袭咸宁镇，小龙女负责奇袭河口镇，以此来破局，使四大家族不能首尾呼应。

　　咸宁子把军队和巨人及八大金刚都调出去攻打河内城了，此时的咸宁镇非常空虚。即使咸宁子的城堡坚不可摧，但少龙主骑着龙直接飞到了城堡之上，解决了守城的弓弩手。

　　巨人和八大金刚都不在，没有人能奈何得了少龙主，城堡的守军很快就被消灭了。五百精兵进入城堡驻守，咸宁子的家人都成为了少龙主的俘虏。

　　随着少龙主占领了城堡，方圆几十里的青壮年男丁都齐聚到了咸宁镇。少龙主开仓放盐，那些青壮一部分把盐运回家乡救急，一部分留下来提少龙主清算咸宁镇的那些盐霸。

　　与此同时，小龙女奇袭河口镇不是很顺利，因为河口镇不像咸宁镇那样少龙主可以召集青壮一起攻打。小龙女指挥军队几番进攻都被守军打退，无奈之下，小龙女骑着龙直接飞到了堡垒上。

　　就在攻守双方都打得火热的时候，小龙女抱着虞丘子的小儿子出现在了堡垒中，后面还跟着虞丘子的夫人。夫人让守军都放下了武器，小龙女的四百多精兵才进入堡垒缴了守军的械。

　　黄昏时分，少龙主和阿岚吉依骑着龙如期而至，出现在了河内城的上空。与此同时，咸宁子得到了老巢被占领的消息。咸宁子原本打算孤注一掷，一举攻克河内城；但得知河口镇也被攻陷了以后，天空又出现了龙，于是鸣金收兵以保存实力。

　　咸宁子也深知，仅靠朝阳镇和暮谷镇两座首尾不相连的城镇是不可能抵抗住御龙氏的进攻的。如今只能收拢残兵游勇，去投靠权臣公孙景阳。

　　咸宁子在说服了朝阳镇的左丘子和暮谷镇的谢丘子以后，以四大家族退出朝阳镇和暮谷为代价，换取他们被俘虏的家人。自此，一丘之貉彻底失去了对河套地区的控制权，御龙氏成为了河套地区的新领主。

　　大战结束，刚好是新年的第一天。河内城正式更名为御龙城，城头上飘扬这紫色的金盾金龙旗帜，御龙国正式复国。少龙主在两位大长老的拥戴下，成为为御龙国的国君。

　　御龙氏所统治的领地，以少龙主的名字“御龙利亚”来命名。就像当年少龙主出生时，御龙天遗和利娅公主对国人承诺的那样，“御龙人的地方永远没有奴隶主”。因此，少龙主的名字“御龙利亚”，代表的就是“御龙人的地方”。

　　没有奴隶主戴上的镣铐，御龙氏统治下的人们，都可以拍着胸脯非常自豪的喊出，“我们都是御龙利亚人”。

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　　“盐与铁一样，乃是国之命脉，”少龙主在议会上提出，“绝不能再出现像咸宁那样垄断的现象。盐铁的开采和经营权，必须由国家统一管理。对御龙国人，将以平价卖盐铁，外卖他国的盐铁采取高价，赚取了利润充盈国库。”

　　“盐铁官营自然是好，”武乘子说道，“可是以平价卖给本国人，高价卖给外国人，那本国人会以低价大量购置，再以高价卖出国外，岂不是违背了盐铁官营？”

　　“说你只是个莽夫，你还不信！”文乘子向武乘子反驳道，“国人低价买高价卖，大家都赚了钱，那不正如了少龙主的意了嘛！”

　　“没错，”少龙主肯定道，“只有国富民强了，才足以争霸天下。盐铁官营并非是不让国民买卖，而是控制开采和经营权。稳定市场价格，防止地方势力垄断经营动摇国家的根基。”

　　“各国的货币都不同，”阿岚吉依提出，“可是以什么货币为标准来保证市场价格的稳定呢？”

　　“这个问题问得好！”少龙主竖起大拇指称赞，“的确，如今各国的货币都不一样，没有一个固定标准。既然我们的盐铁要卖出国外，那么，这正是我们制定标准的时候。”

　　“这个标准怎么制定？”阿岚吉依追问。

　　“铸币，”少龙主斩钉截铁地回答，“铸造我们御龙国自己的货币，统一用我们自己的货币作为参考标准来结算。比如一柄由龙晶铸造的御龙利亚钢剑，除去其他成本，在摄提格卖一百五十银钱，在赤奋若卖一百二十银钱，用我们的货币就只卖一百银钱。这就意味着摄提格的一百五十等同于赤奋若的一百二十银钱，也等同于我御龙国的一百银钱。相反，我御龙国的一百银钱就可以换摄提格的一百五十银钱，可以换赤奋若的一百二十银钱。他摄提格和赤奋若想要跟我御龙国通商，就必须参考我们的货币标准来结算。”

　　“如此说来，”文乘子思索着插话，“我们购买他国的物品时用我们的铸的货币支付，他国购买我国的物品时用他们的金银。我们再把他国流入的金银铸成我国的货币流出，这样一来，不知不觉中，我国的货币就成为了天下易物的标准。这一进一出，看似等价交换，实则把铸币权掌握在了我们的手里。掌握了铸币权，也就意味着掌握的货物的定价权。而货币磨损皆可以由他国承担，相当于隐形之中收了铸币税。”

　　“没错，”少龙主说，“如今我们盛产龙晶武器和食盐，现在唯独缺的就是马匹。以前在潜龙谷里窝着不能养马，现在我们占领了河套平原，有的是地方养马了。所以，引进马匹畜养，训练骑兵是重中之重。无论是铸造钱币互通有无，还是开垦田地增产粮食，目的都是为了让御龙氏强大起来。御龙氏想要强大起来，光靠两条龙是不够的，还要有强大的骑兵。”

　　“少龙主考虑得比较长远，”阿岚吉依插话道，“可当下我们虽然完全控制了河套地区，但咸宁镇是制盐的重镇，朝阳、河口、暮谷三镇又是军事要塞，没有靠得住的将领镇守是不行的。”

　　“这一点我也考虑到了，”少龙主回道，“只是派谁去镇守才是关键。”

　　文乘子分析道，“阏逢性格稳健，处事谨慎，少龙主完全可以放心把咸宁镇交给他。”

　　“那朝阳、河口、暮谷三镇呢？”少龙主追问道。

　　文乘子回答道：“河口镇扼守御龙城的南大门，又是是水路港口重镇，让旃蒙去镇守最合适。朝阳镇让柔兆去镇守，暮谷镇就让强圉去镇守，剩下的全留在御龙城另行安排。”

　　“好，这件事就按文长老的意思办！”少龙主拍板决定，“上一次一口调查，出现了官吏腐败的漏洞，导致了四大家族起兵造反。这一次人口调查，我要亲自督察。”

　　“少龙主不必事必亲躬，”文乘子说，“作为君主，应该找主要负责人即可。官员腐败，应该找掌纠察百官的人，赋税应该找掌管管财政的人……虽然目前还没有……但要治理好基层，除了顶层的神圣价值外，还应该要有中层组织。有人去办事，就得有人去管事，就得有人去纠察核实，既分工又协同。这样一来，少龙主只需要主要负责人即可，不必事必亲躬把自己累得够呛。”

　　“顶层价值……基层治理……中层组织……”少龙主念叨着。

　　“若要统治好一个国家，这三者缺一不可。”文乘子再次强调。

　　少龙主灵光一现，“现在顶层价值有了，基层也在治理中，这么说就缺中层组织了。”

　　“是的，”文乘子说，“龙师氏有天下，以龙纪其官长，故称龙师。春官青龙氏掌民，夏官炎龙氏掌兵，秋官白龙氏掌纠察，冬官黑龙氏掌水利营建，中官黄龙氏掌政。五官齐治，天下太平，这就是中层组织。”

　　“如此说来，御龙国也应该有五官来治理。”少龙主如释重负般激动地说道。

　　“这个……”武乘子说道，“老夫是赞同的。”

　　小龙女也表态，“阿岚会坚定不移的站在少龙主身后。”

　　“那好，”少龙主当即单膝下跪，“我御龙利亚拜文长老为太傅治政，拜武长老为太师治兵，请二位长老共同辅佐我。”

　　“少龙主，快请起……”两位大长老把少龙主扶了起来。

　　文乘子笑着说道：“即使没有太傅这官爵，辅佐少龙主，老夫也定当义不容辞。”

　　“文长老把老夫想说的话都说了，”武乘子捋着胡子，“这几十年下来，老夫为御龙氏殚精竭虑都下来了，末了末了，老夫还会在乎官爵吗？只要老夫没有走到生命的尽头，又岂会舍少龙主而去？”

　　“二位长老高义，请受我一拜。”少龙主话音刚落，人已跪拜在地。

　　两位大长老非常满意地把少龙主扶了起来，武乘子说道：“少龙主这一拜，我二人恐受不起，但作为少龙主的师傅，这一拜，我们受得起。”

　　“这五官的任免，太傅可有合适的人选？”少龙主向文乘子问道。

　　“这个不好说哇，”文乘子回答，“十大圣乘武士皆尚武，唯有阏逢文武兼备，所以老夫把他安排到了咸宁镇管制盐。毕竟治政跟上战场不一样，其余的人，则需要些时日来考究。”

　　“不让这样吧！”少龙主提议，“先让他们轮换着干，谁在谋个职位干得好，就让他长期干下去，干不好就换别的试试。都是摸着石头过河，不怕栽跟斗，就算栽了跟斗，再爬起来就是。”

　　文乘子点头道，“嗯，这倒不失为一个好办法！”

　　在反复的推敲下，五官的官职总算定了下来。掌纠察百官的司士，掌军政军赋的司马，掌水利营建的司空，掌律律法刑狱的司寇，掌民事赋税的司徒。

　　少龙主把铁锤和阿木山呷从潜龙请来，交给他们一个特别的任务，那就是铸币。起初，铁锤和阿木山呷都不敢接这烫手山芋，作为一个铁匠和甲匠生怕把铸币这事搞砸了挨批斗。

　　最后在少龙主及文乘子的鼓励下，阿木山呷和铁锤的配合下，做出了钱币的模型。但借鉴了他国钱币的好几个模型都没有被采纳，最终定下来的是有着应龙徽章的圆形币。

　　金边称金龙，银币称银龙，一金龙面值十银龙。而除了金银，平常流通的货币则采用耐磨损的“龙晶”铁矿石铸造。龙晶不但耐磨，还比其他金属要重，所以采龙晶铸的币像是戒指一样的环。

　　十个龙晶环价值一银龙，但一个龙晶环价值十个铜币。而龙晶环币的铸造工艺时分考究，环内外都刻了御龙利亚文字，极其难造假。

　　就龙晶铁矿石的特殊质量的原因，跟龙晶铁矿石一样大小的环币，大多数都比它轻。跟龙晶环币一样重的，做出来的形状又比它大。而且龙晶环币就算用铁剑劈砍，也会完好无损，铁剑却有了缺口。

　　所以，龙晶环币极其难造假，且造假的成本太高，必须有龙晶铁矿石才行。

　　少龙主先是用御龙利亚钢剑向其他诸侯国的贵族换了一批马匹，然后又签订了互不侵犯的条约，还达成了互通有无的协议。

　　当一些贵族拿到削铁如泥的御龙利亚钢剑后，别提有多开心。当即就签下了互不侵犯、互通有无的契约。

　　为了让御龙国的龙晶环币在各国流通，御龙国商人都会展示铁剑砍龙晶环币。结果非常显著，铁剑有了缺口，龙晶环币完好无损。

　　当人们都认识到龙晶的重要性以后，都使用起了龙晶环币。很快就成为了御龙国附近几个国家的流通的主流货币，这也为御龙国赚取了不少黄金白银。

　　由于御龙国盛产龙晶和食盐，很多国家都愿意跟御龙国互通有无，贸易往来。但也有一些势力强盛的诸侯盯上了御龙利亚这块肥肉，想独吞御龙利亚这些稀缺的资源。

　　最关键的是，开春以后，气候开始变得暖和了起来。昶王朝的权臣公孙景阳正在召集效忠他的封臣，欲一举灭掉御龙利亚人，独占河套地区这块肥肉。