拿捏布置一番后，上午九点多，就开始有三三两两的领导来了，虽然余安生现在“脚踩两条船”，兼了个社区副主任的虚职，但主心骨还是在派出所这边，加上来社区也不久，很多领导都是面熟，但叫不出名字，此时只能凑在陈忠旁边充当人形立板，跟着长袖善舞的陈经理接待来宾，学着如何同来客一一微笑握手。

　　上午10点，公惠居民服务有限公司开业庆典暨红星社区治安联防队成立仪式正式召开。

　　街道工委范书记、分管综治的徐副主任、综治办周主任等街道主要领导全来了。台下还坐着公惠物业全体员工、辖区各单位负责人、企业个体代表、群众代表以及社区全体工作人员。

　　余安生坐在第一排，他昨天就通知了所里今天有这个仪式，可不知老姜是心里有气还是什么，明明知道今天范骰会出席，他也没过来露个脸，就让副所长韩浩过来意思一下，而且，这位置也安排的有问题，居然把余安生这个小民警给排在韩浩前面，他在第一排，韩浩居然坐第二排，余安生陪着陈忠在门口迎完来宾，到会场准备入座时，猛然看到韩浩坐在第二排，再一看自己第一排席位上的姓名铭牌，惊觉不对，韩浩此时已经入席坐回，余安生赶紧凑近向他道歉，希望和他换一下，韩浩却摆摆手，表示算了，还说你余主任等下还要上台发言的，我在下面就可以了。

　　虽然韩浩说这话时脸上带笑，嘴上一副调侃语气，但也等于是挑明了心里不舒服。

　　余安生心里一咯噔：“韩所，我真是……这个不是我安排的，我马上去找他们主办的换位置去。”

　　“别，懒得麻烦了……”

　　余安生没理会，马上起身穿过一排的观礼嘉宾，找到忙的不可开交的陈忠，问这是怎么回事？怎么把所领导的位置排第二排去了？

　　陈忠见余安生难得如此严肃，也是一愣，往会场张望了半天，才看清楚余安生说的就是五里牌派出所韩浩坐在第二排的事，他一拍脑袋：“哎呀，这个座次不是我们公司排的，因为我也不是特别熟悉今天来的领导，就委托街道周主任他们派人排的座次，怎么把韩所放第二排去了？这搞得太没名堂了！”

　　余安生一瞪眼：“我不管，你赶紧给我把韩所换前面来！”

　　陈忠又往四周望了望，双手合十的抱歉道：“兄弟，这不是我排的座啊，这庆典马上要开始了，这个时候换也来不及了，这第一排也各个是要人，哪个都得罪不起……”

　　“那我坐第二排去！”

　　余安生说完就从人群中穿过，准备去拿铭牌找韩浩换，可此时听到台上麦克风的声音响起：“各位来宾，请赶紧就座，我们今天的庆典马上开始！”

　　接着啪啪两声脆响，已经有两筒空气礼炮响起，活动正式开始！

　　余安生举目一望，这下前排就自己一个人还没坐下，只得回到位置上，他身旁坐着的是红星社区主任陈志达、过去一个位置是辖区凯蒂乐商场老总，再过去是御景花园、南江帝景、汇鑫小区三个小区的居民代表，第一排还有区国资公司分管原一钢厂旧址管理的刘副主任，身后第二排就是沿街经营户代表和韩浩。

　　这辖区相关的单位、企业几乎都来了！说起来各个是衣食父母，论辈分那都是兄弟单位。

　　台上台下加起来就有两百来人，旁边还围了上百位围观的居民，这个在小区前坪临时搭的台是挤得水泄不通。

　　会议由街道周主任主持，连社区书记陈志达都没资格上主席台，和余安生一样在下面第一排。

　　这种领导多的场合就是紧张，余安生没什么心思听这位领导、那位领导的讲话，他心里盘算着等下怎么跟韩浩解释，却没想到没一会儿居然听到主席台上念了自己名字。

　　这时，主席台上的街道综治办周主任正宣读成立红星社区治安联防队的任命文件，街道分管综治的徐副主任宣布人事任命：任命红星社区副主任余安生同志为队长，任命公惠居民服务公司总经理陈忠同志为副队长！

　　余安生一愣，他虽然知道今天要成立治安联防队，但没想到会把自己也纳入进去，之前陈志达提过要自己负责，他还以为只是不挂名的搞搞指导就可以了，这是别的社区治安联防队的通用做法，都是社区老民警在治安岗亭挂张身份照，代表指导监督就可以了，可没想到街道没听取所里意见就直接把自己任命文件都给下了，自己还是这直接负责的所谓队长？

　　这虽然在旁人看起来是小事，余安生却察觉到这里面有点“逾越”的味道了，治安联防队毕竟是公安机关管辖指导的下属单位，这他前不久才向所里汇报要社区成立治安联防队的事，在分局治安大队那都还没备案，现在这直接任命，实在是有点不把派出所和分局放在……

　　余安生心里一下忐忑起来，他回头偷瞄韩浩的神情，只见这位副所长听到这街道绕过派出所直接设立治安联防队的事，脸上仍是毫无表情，但余安生清楚，自己这个所里的“叛徒身份”又坐实了一分。

　　本来老姜对他印象才扭转了几分，但那也是建立在警务室为所里争光出彩、得到郝局长认可的情况下，但现在自己这没汇报就当上了社区的治安联防队长，是不是有点“先斩后奏”的意思？

　　加上前不久他顶着老姜的挽留坚持要放弃任副科警长的机会，两件事一起来，硬是把和老姜原本回暖的关系给搞崩了。

　　“请我们红星社区治安联防队队长上台领取任命书！”

　　台上程序在继续，余安生回过神来，忙和陈忠一起上台，先给各位领导立正敬礼，再从范书记手里接过印有“红星社区治安联防队”的任命书，又转过身，左手捧着任命书，右手向台下的几十名队员和全场嘉宾们敬礼，台下适时的响起海涛般的掌声，余安生轻咬腮帮，面对镜头挤出一丝笑容，心里却暗想这队长一当，所里怕是回不去了。

　　这次的仪式都是要上新闻的，余安生这个敬礼定型了有半分多钟，就是为了配合面前街道宣传干事各角度的拍照，好不容易拍完，他赶紧捧着任命书下台，只听身后主持人宣布进入下一个环节——剪彩，余安生心想终于来到这一步了。

　　随着彩球坠下，剪彩仪式完成，礼炮轰鸣，范骰一脸红光的站在正中，开始做压轴讲话。

　　范骰是激情型领导，这讲话也是水平独到，当着几百人的众居然脱稿而谈，只听他从中央领导考察安徽重要讲话指示精神的学习领会开始，一直讲到五里牌街道工委及办事处综合治理的现状，最后落脚落在了红星社区一直搞不好的沉疴旧疾上，点出了公惠物业公司成立的必要性和紧迫性，中间还特意加了段现在综合执法办公室和综合执法大队工作中的困难与问题。

　　“同志们，这以前老百姓遇到问题了，找到我们街道，我们能做什么？什么都做不了！要执法权没执法权，要人员编制没人员编制，连一个群租房都查不了，那时我们街道是两头煎熬的空心馍馍，是样子货，我们没法管，没政策管！可现在是什么情况了？我们现在是一级综合执法平台了！综合执法大队已经成立了！我们必须要撸起袖子加油干！”

　　范骰真不是一般领导，此时说的都是大白话，却又贴近生活，充满激情，连余安生在下面听的都不住点头。

　　“虽然现在我们街道办事处设立了综合执法办公室，但问题还是存在，说起来作为综合执法平台，有综合执法权，能够统筹辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法。但现实是什么情况？我们街道综合执法大队成立一周了，目前执法数不到20起，而投诉量已经高达30多起！而且这种投诉是各平台、各层次都有的，各种事由都有的，做一件事挨几次投诉，昨天还有执法队员找到我办公室，敲着门向我诉苦，我开始没搞清，问他什么事，他说工作干不下去了，他们在辖区桥北市场那里执法，看到违规占道的摊贩，要求对方撤离，可对方不肯，他们不敢采取强制措施，只能用“下跪执法”的形式求着对方离开……”

　　范骰说到这里时，下面响起一阵唏嘘声，很多人有疑惑：下跪执法？这真的存在吗？

　　余安生心里却很清楚，这现在哪个政府部门都不好做，但最不好做的永远是执法部门，这综合执法大队说起来是新事物，但实际上还是靠城管的老底子，搞起来还是以前那套，根本没有什么强制力可以用，下跪执法真的不奇怪。

　　“同志们，一句老话说的好，男儿漆下有黄金，只能跪天跪地跪父母，我们党员干部，为了人民群众的安危利益，跪一跪老百姓也说得过去，但是，如果每次执法都需要这样来？我看啊，这个综合执法大队啊……”

　　范骰说到这里时，本想说综合执法大队这样搞不下去，可对着摄像镜头，突然想起自己有点发挥的太天马行空了，这话拍下来影响不太好，赶紧收了收嘴，改念起面前的稿子。

　　“……这个啊，我们还是要提升街道执法人员的综合执法能力和水平。全面实行行政执法责任制，加强行政执法监督……”